皇冠国际线上娱乐

NEWS新闻

领导留言板:网上群众路线如何越走越宽

UPTATED:2019/11/23 | 分类:足球资讯

  政府与群众之间的沟通至关重要,因为这决定了民心向背和政府合法性。互联网对政府和群众的对话实现了双向赋能,一方面“互联网+政务服务”提升了政府执政和服务能力,另一方面网上参政议政显著提高了群众的满意度和获得感。

  越来越多的党政部门通过互联网吸纳和回应社情民意,而人民网领导留言板则是其中最具有代表性的网络问政平台。作为唯一的全国性网络问政平台,领导留言板累计接收190万项网民留言,其中120多万项网民诉求得到了解决。近些年来,随着留言办理的速度和质量稳步提升,越来越多的网民青睐通过留言板反映问题,足不出户就反映和解决身边的急难烦事。

  9月5日,2019全国网上群众工作太原峰会暨人民网网民留言办理工作会议召开,来自全国各地的网民留言办理单位代表参加会议。随着国家部委领导集体入驻,“地方领导留言板”正式更名为“领导留言板”。与此同时,领导留言板也发力移动客户端,创新了“政点评”、视频留言和大数据分析等升级服务。这些方面的显著变化和升级,将使这个2006年就启动的全国网络干群互动平台进一步加速健康发展。

  我参加了太原峰会并主持了一场圆桌论坛,会议期间还同多地网上留言办理单位的领导干部交流。这让我进一步认识到以领导留言板为代表的网络问政平台的协商民主价值和国家治理意涵,也发现了未来网络问政需要关注的关键课题。

  领导留言板依托人民网的媒体平台,使全国网民都可以直接联系各地各级党政“一把手”,实现了“横向到边,纵向到底”的全面立体网络问政体系。一方面,网民反映问题的成本大大降低,问题解决的可预期性也明显提升。这使越来越多的群众从上访改为上网,从面对面转为键对键,网上群众路线越走越宽。另一方面,党政部门借助领导留言板平台实现了全流程无纸化办公,为民服务解难题的能力大为提高。各个环节的层层把关,也使留言办理更加规范化和标准化。

  从“地方领导留言板”更名为“领导留言板”,看似只是囊括了国家部委领导,实则是延伸了网络问政的功能属性。一方面许多问题超出了地域范围,尽管属地管理原则依然奏效,但是国家部委的顶层设计和全国布局可能发挥更加具有全局性的统筹作用。特别是当全面深化改革进入攻坚期和深水区以后,许多改革主张都需要国家部委的深度参与,各个领域归口管理会有利于地方问题在全国层面解决。

  另一方面,未来的领导留言板还可以下沉渗透到村社层面,使基层问题基层解决,避免网上留言上下来回转办而导致无效空转。高位推动固然有利于群众问题迎刃而解,但是各级各司其职则更符合常态化和制度化运转的题中之义。

  移动客户端的功能升级,特别是移动微视频留言,将使网上群众路线进入多媒体和精准对接阶段。短视频越来越成为民众喜闻乐见的新媒体,而它在反映问题方面还有值得挖掘的巨大潜力。短视频自身嵌入的地理标签,可以方便留言办理单位精准识别问题,也有助于一呼百应地激发邻近群众反映和核实问题。

  我所访谈和对话的十余位留言办理人员,都肯定了领导留言板的助推作用,并分享了他们在实际应用时所探索的创新做法。概括来说,主要表现在以下几个方面。

  首先,各地都有多个网民诉求渠道,而领导留言板是其中之一,且目前在留言总数中的占比仍然有待提高。与此同时,群众经常“病急乱投医”,倾向于利用各种渠道重复反映问题,这使多头管理和重复办理问题凸显。浙江、辽宁等省份建立了群众诉求统一平台,有效整合了各个渠道,使留言办理得以集约化。这样一来,就同时实现了留言受理的多渠道开放与留言办理的一站式服务。

  其次,群众在反映问题时往往会根据问题的轻重缓急而选择不同渠道。比如,他们依赖通过上访来反映严重的问题,打电话乃至网上留言的则是相对轻微的小问题。党政部门在办理留言时往往是就事论事,而很少对留言的分布特征进行分析,经常出现“头痛医头脚痛医脚”的情况。山西、贵州、湖北等省份将网民留言提升到战略高度,举一反三地对相关留言进行研判分析和统筹办理,加强专项整治和联合批量解决力度。

  再次,留言办理涉及接办、转办、督办、复核等多个环节,涉及多个层级和多个部门,如何简化流程和提质增效是关键所在。过去网民留言苦不堪言的问题是,由于信息不对称和流程不畅,他们常常需要向不同部门反复倾诉。浙江、福建等省份提出“最多投一次”的服务承诺和“政小二”智能咨询服务,实现群众一次留言和部门快速办理。山东、云南、四川、甘肃、青海等省份也在建立健全管理流程和工作机制上下功夫,使留言办理更加系统化和无缝对接。